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法律法規(guī)當(dāng)前位置：首頁>燃?xì)夥?wù)>法律法規(guī)重慶市天然氣管理?xiàng)l例（2020）發(fā)布日期：2020-06-29 [重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[五屆]第48號]《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》已于2019年5月31日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2020年1月1日起施行（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修正，2006年3月31日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂，2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正，2019年5月31日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次修訂。）
目 錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃建設(shè)與供氣保障 第三章 天然氣特許經(jīng)營 第四章 經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范 第五章 使用規(guī)范與器具管理 第六章 設(shè)施保護(hù)與安全管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)天然氣管理，保障天然氣供應(yīng)，防止天然氣安全事故，保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)天然氣用戶和天然氣經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)天然氣事業(yè)文明誠信健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣（含頁巖氣、煤層氣）的規(guī)劃建設(shè)與供氣保障、經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范、使用規(guī)范與器具管理、設(shè)施保護(hù)與安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。 天然氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，天然氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用不適用本條例。 法律、法規(guī)對天然氣計(jì)量器具，天然氣壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 天然氣管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、綠色環(huán)保、節(jié)能高效的原則。 第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對天然氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將天然氣工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的天然氣管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的天然氣管理工作，統(tǒng)籌天然氣供應(yīng)保障和運(yùn)行調(diào)度。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)天然氣管理工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)天然氣管理工作。 第五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、安全運(yùn)營、注重民生、公平競爭、誠實(shí)守信，提升服務(wù)質(zhì)量，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。 第六條 天然氣管理部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展天然氣安全宣傳教育，普及天然氣安全知識，提高天然氣用戶安全用氣意識。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對天然氣經(jīng)營企業(yè)安全宣傳工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 新聞媒體、學(xué)校、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和群眾自治組織等單位應(yīng)當(dāng)配合做好天然氣安全宣傳教育。 第七條 鼓勵(lì)天然氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的天然氣新材料、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。 鼓勵(lì)天然氣行業(yè)通過推廣使用智能化技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提升天然氣行業(yè)安全管理和服務(wù)水平。 第八條 天然氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和章程規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，提供行業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)天然氣經(jīng)營企業(yè)提高安全、技術(shù)和服務(wù)管理水平。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對天然氣行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。 第二章 規(guī)劃建設(shè)與供氣保障 第九條 市、區(qū)縣（自治縣）天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃等，以及上一級天然氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的天然氣發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府天然氣管理部門備案。 天然氣發(fā)展規(guī)劃包括天然氣氣源、供應(yīng)方式和規(guī)模、設(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、設(shè)施建設(shè)用地、設(shè)施保護(hù)范圍、供應(yīng)保障措施和安全保障措施等。其中設(shè)施布局和建設(shè)用地內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡。 第十條 列入城鄉(xiāng)規(guī)劃和天然氣發(fā)展規(guī)劃的天然氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變土地使用性質(zhì)及用途。 對符合劃撥用地目錄的天然氣設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先劃撥，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)調(diào)壓柜、閥室等天然氣設(shè)施建設(shè)用地。 第十一條 投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定對天然氣設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序和要求對天然氣設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施管理。 對天然氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的天然氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)就天然氣設(shè)施建設(shè)是否符合天然氣發(fā)展規(guī)劃征求天然氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就天然氣設(shè)施建設(shè)是否符合天然氣發(fā)展規(guī)劃征求天然氣管理部門的意見。 天然氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位或者建設(shè)單位依法自主選擇具有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)和配套建設(shè)安全設(shè)施。 天然氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 第十二條 天然氣管道建設(shè)工程和其他建設(shè)工程相鄰相交時(shí)，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)按照安全規(guī)定保證建設(shè)工程安全，并根據(jù)后建服從先建的原則，協(xié)商確定施工作業(yè)方案，采取相應(yīng)措施，確保天然氣管道建設(shè)工程和其他建設(shè)工程安全。 第十三條 新建天然氣管道需要與現(xiàn)有天然氣管道連接的，現(xiàn)有天然氣管道權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)予以支持?，F(xiàn)有天然氣管道應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)相互連接。 天然氣管道相互連接應(yīng)當(dāng)符合天然氣發(fā)展規(guī)劃，保證天然氣管道安全運(yùn)營，保障天然氣用戶合法權(quán)益。 第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全天然氣應(yīng)急儲備制度，組織編制天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高天然氣應(yīng)急保障能力。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對天然氣供求狀況實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)測供應(yīng)區(qū)域內(nèi)天然氣需求，按照規(guī)定儲備天然氣，承擔(dān)季節(jié)（月）調(diào)峰供氣責(zé)任。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的儲氣能力，承擔(dān)小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任。 第十五條 天然氣管理部門發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 天然氣供應(yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，報(bào)告供應(yīng)區(qū)域所在地天然氣管理部門。 天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施。天然氣供應(yīng)企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 發(fā)生天然氣嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活、公共交通等用氣。 第三章 天然氣特許經(jīng)營 第十六條 天然氣經(jīng)營實(shí)行特許經(jīng)營制度。 第十七條 天然氣管理部門根據(jù)天然氣發(fā)展規(guī)劃合理劃定管理范圍內(nèi)的供氣區(qū)域，或者確定管理范圍內(nèi)的供氣站，并提出天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)需要，天然氣管理部門可以對天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案開展可行性評估。開展可行性評估的，應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)管理部門對天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分別出具書面審查意見。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門的意見對天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案作出修改，并報(bào)本級人民政府審定。 經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府審定的天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)向社會公布。 第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者其授權(quán)的天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，通過依法招標(biāo)的方式，選擇天然氣經(jīng)營企業(yè)。 第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者其授權(quán)的天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與選定的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營范圍和期限； ?。ǘ┰O(shè)施的建設(shè)和權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護(hù)和更新改造； ?。ㄈ┨烊粴赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范； （四）確定和調(diào)整天然氣價(jià)格及其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法與原則； ?。ㄎ澹┱兄Z和保障； ?。┻`約責(zé)任及爭議解決方式； ?。ㄆ撸┢渌枰鞔_的事項(xiàng)。 特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報(bào)周期等因素確定，最長不得超過三十年。 天然氣管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行天然氣特許經(jīng)營協(xié)議約定的內(nèi)容。 第二十條 取得天然氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)完成天然氣設(shè)施建設(shè)工程，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)天然氣管理部門備案。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)自受理備案之日起十個(gè)工作日內(nèi)審查經(jīng)營條件，依法發(fā)放天然氣經(jīng)營許可證。 第二十一條 取得天然氣經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?。ㄒ唬┮婪ㄗ缘钠髽I(yè)； ?。ǘ┓咸烊粴獍l(fā)展規(guī)劃要求； ?。ㄈ┯蟹蠂覙?biāo)準(zhǔn)的天然氣氣源和天然氣設(shè)施； ?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所、完善的管理制度和健全的經(jīng)營方案； ?。ㄎ澹┢髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二十二條 天然氣經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、注冊登記地址、法定代表人、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域（站）、供應(yīng)方式、許可證編號及有效期限等內(nèi)容。 第二十三條 天然氣經(jīng)營許可證有效期應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營協(xié)議期限一致。 因特許經(jīng)營期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營企業(yè)的，在同等條件下，原特許經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先獲得特許經(jīng)營權(quán)。 第二十四條 天然氣經(jīng)營企業(yè)名稱、注冊登記地址、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門申請變更天然氣經(jīng)營許可證，許可證編號及有效期限不變。 天然氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域（站）、供應(yīng)方式等發(fā)生變化，或者企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門重新申請?zhí)烊粴饨?jīng)營許可，原天然氣經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)依法收回并注銷。 第二十五條 取得天然氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)，不得將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。 企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)或者將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的，天然氣管理部門根據(jù)情況，可以縮短特許經(jīng)營期限，或者終止特許經(jīng)營協(xié)議。 第四章經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范 第二十六條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向天然氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天然氣，指導(dǎo)天然氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對天然氣設(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，用氣條件，業(yè)務(wù)流程，質(zhì)量檢測報(bào)告，服務(wù)承諾，服務(wù)電話和搶險(xiǎn)電話等信息，并建立投訴制度。 第二十七條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自暫停、終止經(jīng)營；擅自暫停、終止經(jīng)營的，天然氣管理部門根據(jù)情況，可以縮短特許經(jīng)營期限，或者終止特許經(jīng)營協(xié)議。 天然氣經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的暫停、終止經(jīng)營情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先公告，作出妥善安排，并在九十日前向天然氣管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可暫停、終止。 第二十八條 天然氣經(jīng)營企業(yè)不能正常經(jīng)營、影響天然氣用戶用氣的，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配供氣量、臨時(shí)指定經(jīng)營企業(yè)、臨時(shí)接管等應(yīng)對措施，保障天然氣用戶正常用氣。 第二十九條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》提供誠信、文明、規(guī)范的服務(wù)，提升服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公布二十四小時(shí)報(bào)修電話。對天然氣泄漏的報(bào)修，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先告知用戶應(yīng)急措施，并立即派人到現(xiàn)場搶修。 第三十條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》要求，定期對天然氣經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為縮短特許經(jīng)營期限、終止特許經(jīng)營協(xié)議的重要依據(jù)。 第三十一條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與天然氣用戶簽訂供用氣合同，并建立用戶檔案。 供用氣合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用氣安全、應(yīng)急措施、費(fèi)用收取等內(nèi)容。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照供用氣合同提供服務(wù)，并按照天然氣計(jì)量器具計(jì)量數(shù)據(jù)收取天然氣氣費(fèi)。 第三十二條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前四十八小時(shí)予以公告或者書面通知天然氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知天然氣用戶。 第三十三條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每兩年為天然氣居民用戶免費(fèi)提供至少一次入戶安全檢查，并建立安全檢查檔案。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查優(yōu)先安排在周末、節(jié)假日等方便用戶的時(shí)間，并在檢查結(jié)束后當(dāng)場向用戶出具書面檢查結(jié)果。經(jīng)入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在用氣安全隱患的，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)用戶及時(shí)整改；用戶不及時(shí)整改可能造成安全事故的，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)可以暫停供氣，并在確認(rèn)安全隱患消除后恢復(fù)供氣。 用戶應(yīng)當(dāng)配合入戶安全檢查，并在書面檢查單或者整改通知書上簽字。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)開展入戶安全檢查，用戶所在地物業(yè)服務(wù)企業(yè)和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第三十四條 天然氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為： （一）拒絕向天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣； ?。ǘ┑官u、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改天然氣經(jīng)營許可證； ?。ㄈ┪绰男斜匾嬷x務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)； ?。ㄋ模┫蛭慈〉锰烊粴饨?jīng)營許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的天然氣； ?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所儲存天然氣； ?。┮筇烊粴庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； ?。ㄆ撸┟坝闷渌髽I(yè)名稱或者標(biāo)識從事天然氣經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)； （八）超出天然氣經(jīng)營許可證上載明的經(jīng)營區(qū)域（站）從事天然氣經(jīng)營活動(dòng)； ?。ň牛┪＜肮舶踩蛘邠p害用戶利益的其他行為。 第三十五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門報(bào)送天然氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖、儲氣設(shè)施基本情況和月度經(jīng)營信息、年度報(bào)告。 天然氣管理部門對企業(yè)報(bào)送的涉及商業(yè)秘密的信息應(yīng)當(dāng)保密。 第三十六條 天然氣供應(yīng)企業(yè)在具備服務(wù)能力且符合安全運(yùn)營的情況下，不得拒絕為符合條件的天然氣經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)或者提出不合理的要求。 第三十七條 天然氣價(jià)格的制定或者調(diào)整應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理法律法規(guī)執(zhí)行。 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會同天然氣管理部門實(shí)施天然氣價(jià)格改革，合理確定天然氣收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。 第五章 使用規(guī)范與器具管理 第三十八條 天然氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┌凑瞻踩脷庖?guī)則使用天然氣和天然氣燃燒器具； （二）使用質(zhì)量合格的天然氣燃燒器具，實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理要求； ?。ㄈ┘皶r(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的天然氣燃燒器具、連接管等； ?。ㄋ模┪蟹蠗l件的人員安裝、維修天然氣燃燒器具； ?。ㄎ澹┘皶r(shí)整改戶內(nèi)安全隱患； ?。┌凑展┯脷夂贤s定支付天然氣氣費(fèi)。 天然氣單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期對操作維護(hù)人員進(jìn)行天然氣安全知識和操作技能培訓(xùn)，對本單位使用的天然氣燃燒器具進(jìn)行安全檢查。 第三十九條 天然氣用戶及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為： ?。ㄒ唬┥米圆僮鞴锰烊粴忾y門； （二）將天然氣管道作為負(fù)重支架或者接地引線； （三）安裝、使用不符合氣源要求的天然氣燃燒器具； （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)天然氣設(shè)施和天然氣計(jì)量器具； （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存天然氣； ?。┍I用天然氣； （七）轉(zhuǎn)供天然氣或者擅自改變天然氣用途； ?。ò耍┪＜白陨戆踩凸舶踩钠渌脷庑袨椤?br /> 第四十條 天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗(yàn)合格。 天然氣燃燒器具生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的天然氣燃燒器具安裝、維修人員，提供售后的安裝、維修服務(wù)。 從事天然氣燃燒器具安裝、維修的人員，應(yīng)當(dāng)依法考取職業(yè)技能崗位證書，并在提供安裝、維修服務(wù)時(shí)主動(dòng)出示職業(yè)技能崗位證書。 本市倡導(dǎo)使用安全節(jié)能環(huán)保型的天然氣燃燒器具、連接管等。 第四十一條 天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)在通風(fēng)良好的用氣場所使用。 鼓勵(lì)天然氣用戶安裝使用天然氣泄漏報(bào)警裝置、安全自閉閥等安全設(shè)施。 地下室、半地下室、地上封閉用氣空間和廚房為地上暗廚房（無直通室外的門和窗）等通風(fēng)不良的用氣場所，天然氣用戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置天然氣泄漏報(bào)警裝置、安全自閉閥、通風(fēng)等安全設(shè)施。 第六章 設(shè)施保護(hù)與安全管理 第四十二條 天然氣居民用戶承擔(dān)下列范圍內(nèi)天然氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造責(zé)任： ?。ㄒ唬┨烊粴庥?jì)量表設(shè)置在住宅內(nèi)的，天然氣計(jì)量表（不含表）后的天然氣設(shè)施； （二）天然氣計(jì)量表設(shè)置在住宅公共部位的，天然氣管道入戶墻（不含墻）內(nèi)側(cè)的天然氣設(shè)施。 天然氣單位用戶承擔(dān)供本單位使用的專有部分的天然氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造責(zé)任。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定，對天然氣單位用戶的天然氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)本條第一款、第二款規(guī)定以外的天然氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 第四十三條 天然氣用戶安裝、改裝、拆除責(zé)任范圍內(nèi)天然氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立具備相應(yīng)資質(zhì)的天然氣設(shè)施安裝、改裝、拆除企業(yè)目錄清單，并向社會公布。天然氣用戶根據(jù)目錄清單自主選擇安裝、改裝、拆除企業(yè)。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等任何單位或者個(gè)人不得指定。 第四十四條 天然氣用戶在安裝、改裝天然氣設(shè)施完成后，應(yīng)當(dāng)向管道天然氣經(jīng)營企業(yè)申請通氣驗(yàn)收，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行通氣驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可通氣；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，禁止通氣。 通氣驗(yàn)收不得向天然氣用戶收取費(fèi)用。 天然氣經(jīng)營企業(yè)對首次安裝天然氣設(shè)施用戶通氣驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)在天然氣計(jì)量器具上或者靠近天然氣燃燒器具的位置張貼安全須知和搶險(xiǎn)電話，并告知相關(guān)安全注意事項(xiàng)。 第四十五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對責(zé)任范圍內(nèi)的天然氣設(shè)施進(jìn)行定期巡查、檢測、維修和維護(hù)等，確保安全運(yùn)行。 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，設(shè)置天然氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，確保天然氣設(shè)施的安全運(yùn)行。 第四十六條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定天然氣設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。 在天然氣設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的危及天然氣設(shè)施安全的活動(dòng)。有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響天然氣設(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與天然氣經(jīng)營企業(yè)共同制定天然氣設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 第四十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下天然氣管線的相關(guān)情況，并按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施工程建設(shè)，保障天然氣設(shè)施安全。 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下天然氣管線等重要天然氣設(shè)施的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)書面通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場提供技術(shù)、安全指導(dǎo)。 因施工作業(yè)不當(dāng)造成天然氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位協(xié)助天然氣經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十八條 天然氣經(jīng)營企業(yè)改動(dòng)市政天然氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)天然氣管理部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的改動(dòng)方案組織實(shí)施。 因建設(shè)工程需要改動(dòng)的，改動(dòng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第四十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列危害天然氣設(shè)施的行為： （一）侵占，毀損，擅自拆除、移動(dòng)或者改動(dòng)天然氣設(shè)施； ?。ǘ┍I竊、哄搶天然氣設(shè)施； ?。ㄈ┫蛱烊粴庠O(shè)施傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)； ?。ㄋ模┰谔烊粴夤艿来┰胶恿鞯臉?biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行危及天然氣管道安全的作業(yè)； ?。ㄎ澹┮苿?dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施的保護(hù)裝置； ?。p、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)天然氣設(shè)施安全警示標(biāo)志； （七）其他危害天然氣設(shè)施的行為。 第五十條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定天然氣安全評估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，采取措施及時(shí)消除安全隱患。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對天然氣經(jīng)營企業(yè)的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促天然氣經(jīng)營企業(yè)及時(shí)采取措施防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、消除安全生產(chǎn)隱患。 第五十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能危及天然氣設(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻和制止，有權(quán)告知天然氣經(jīng)營企業(yè)，或者向天然氣管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第五十二條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。 發(fā)生天然氣安全事故時(shí)，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，并向所在地天然氣管理部門報(bào)告。天然氣經(jīng)營企業(yè)搶險(xiǎn)、搶修時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓、妨礙搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)。 在處理天然氣安全事故時(shí)，對影響搶險(xiǎn)、搶修的其他設(shè)施，天然氣經(jīng)營企業(yè)在確保安全的情況下，可以采取必要的應(yīng)急措施先行施工，并及時(shí)通知設(shè)施所有權(quán)人或者使用人。搶險(xiǎn)、搶修完畢后，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀或者給予補(bǔ)償。天然氣安全事故屬于責(zé)任事故的，其搶險(xiǎn)、搶修費(fèi)用和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，由事故責(zé)任方承擔(dān)。 天然氣安全事故發(fā)生后，天然氣管理部門、應(yīng)急管理部門等部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，并根據(jù)情況啟動(dòng)天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。 第五十三條 禁止天然氣經(jīng)營企業(yè)超出許可范圍新建、改建、擴(kuò)建天然氣設(shè)施和供氣。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣經(jīng)營企業(yè)超出許可范圍違法供氣的應(yīng)急預(yù)案。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)天然氣管道建設(shè)的巡查，及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建天然氣設(shè)施的情況報(bào)告天然氣管理部門。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等管理部門，按照各自職責(zé)及時(shí)制止和處理違法修建天然氣設(shè)施的行為。 天然氣經(jīng)營企業(yè)違法修建天然氣設(shè)施且已經(jīng)供氣的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止供氣，并啟動(dòng)本條第一款規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案。 第五十四條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱，受理投訴、舉報(bào)。 天然氣管理部門對受理的舉報(bào)或者投訴應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴人、舉報(bào)人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)作出處理并回復(fù)。 第五十五條 鼓勵(lì)天然氣經(jīng)營企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，對其經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失購買相關(guān)保險(xiǎn)。 鼓勵(lì)天然氣用戶購買燃?xì)庖馔鈧ΡｋU(xiǎn)。 第七章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得天然氣經(jīng)營許可證從事天然氣經(jīng)營活動(dòng)的，由天然氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 違反本條例規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)不按照天然氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事天然氣經(jīng)營活動(dòng)的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷天然氣經(jīng)營許可證。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷天然氣經(jīng)營許可證： （一）不具備符合國家規(guī)定的儲氣能力，或者未按照規(guī)定承擔(dān)小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任的； ?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)或者將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的； ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定向天然氣管理部門申請變更或者重新申請?zhí)烊粴饨?jīng)營許可的； ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定向天然氣管理部門報(bào)送天然氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖、儲氣設(shè)施基本情況、月度經(jīng)營信息或者企業(yè)年度報(bào)告的； ?。ㄎ澹┓且蛱烊粴庥脩粼颍窗凑找?guī)定時(shí)間進(jìn)行通氣驗(yàn)收的； ?。┓且蚓用裼脩粼?，超過兩年未對居民用戶開展入戶安全檢查的。 第五十八條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)未按照國家《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》提供服務(wù)的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。 第五十九條違反本條例規(guī)定，天然氣供應(yīng)企業(yè)有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得： （一）未按照規(guī)定儲備天然氣，承擔(dān)季節(jié)（月）調(diào)峰供氣責(zé)任的； ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時(shí)，未按照規(guī)定通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，或者報(bào)告天然氣管理部門的； ?。ㄈ┰诰邆浞?wù)能力且符合安全運(yùn)營的情況下，拒絕為符合條件的天然氣經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)或者提出不合理要求的。 第六十條 違反本條例規(guī)定，天然氣用戶有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對天然氣單位用戶處一萬元以上十萬元以下罰款，對天然氣居民用戶處兩百元以上一千元以下罰款： ?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕入戶安全檢查的； ?。ǘ┪醇皶r(shí)整改戶內(nèi)安全隱患的； ?。ㄈ┪胁环蠗l件的人員安裝、維修天然氣燃燒器具的； ?。ㄋ模┰诘叵率摇氲叵率液推渌L(fēng)不良的用氣場所，未按照規(guī)定設(shè)置天然氣泄漏報(bào)警裝置、安全自閉閥、通風(fēng)等安全設(shè)施的。 不符合條件的人員擅自安裝、維修天然氣燃燒器具的，由天然氣管理部門給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款。 第六十一條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施下列危害天然氣設(shè)施行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個(gè)人處五千元以上五萬元以下罰款： ?。ㄒ唬┍I竊、哄搶天然氣設(shè)施的； ?。ǘ┫蛱烊粴庠O(shè)施傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； ?。ㄈ┰谔烊粴夤艿来┰胶恿鞯臉?biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行危及天然氣管道安全的作業(yè)的； ?。ㄋ模┮苿?dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施保護(hù)裝置的。 第六十二條 違反本條例規(guī)定，天然氣管理部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在天然氣管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。 第六十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附則 第六十四條 本條例下列用語的含義： ?。ㄒ唬┨烊粴庠O(shè)施，是指天然氣儲配站、門站、氣化站、加氣站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政天然氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政天然氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的天然氣設(shè)施以及建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分天然氣設(shè)施等。 ?。ǘ┨烊粴馊紵骶撸侵敢蕴烊粴鉃槿剂系娜紵骶?，包括天然氣用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。 ?。ㄈ┨烊粴夤?yīng)企業(yè)，是指擁有穩(wěn)定且可供的天然氣資源，通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施銷售天然氣的企業(yè)。 （四）天然氣經(jīng)營企業(yè)，是指依法取得天然氣經(jīng)營許可，通過天然氣設(shè)施向天然氣用戶銷售天然氣的企業(yè)，包括管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、壓縮天然氣經(jīng)營企業(yè)和液化天然氣經(jīng)營企業(yè)。 （五）天然氣用戶，是指使用天然氣作為生活、生產(chǎn)燃料的自然人、法人或者其他組織，包括居民用戶和單位用戶。 第六十五條 本條例自2020年1月1日起施行。 本條例施行前已經(jīng)取得天然氣經(jīng)營許可證的天然氣經(jīng)營企業(yè)，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一百八十日內(nèi)與其補(bǔ)充簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。 |
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